viernes, 29 de junio de 2012

R.M. 248-2012-MC: O El Ministerio de Cultura diciendo, "ah, claro eramos competentes también para proteger a los pueblos indígenas en aislamiento voluntario y contacto inicial"


Luego, de varios años de olvido por parte del Estado, y a la presión de una acción de cumplimiento de IDLADS, así como la labor de sensibilización de organización como Derecho Ambiente y Recursos Naturales (DAR), el Ministerio de Cultura (MINCU) ha decidido reactivar la Comisión Multisectorial para la protección de pueblos indígenas en aislamiento voluntario y contacto inicial, un buena noticia, aunque rodeada de sombras y dudas, debido a la eliminación del INDEPA, como organismo técnico especializado, siendo así el panorama todavía sombrío, pues más allá de la buena voluntad, esta la institucionalidad estatal indígena, hoy en esconbros, y politizada en el seno del Viceministerio de Interculturalidad. Sólo queda esperar que este "memorex" que se ha dado el MINCU, sea un golpe de timón auténtico para la protección de los pueblos indígenas en aislamiento voluntario y contacto inicial, y no un mero gesto, para evitar que un juez les ordene hacer lo que la norma expresamente señala.

lunes, 25 de junio de 2012

La R.S. 189-2012-PCM: "‏Un canto de sirena o una verdadera intensión de modificar un Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental que no sirve."


El día de ayer en el diario Oficial El Peruano (http://www.elperuano.pe/Edicion/), se publico la Resolución Suprema No 189-2012-PCM, mediante la cual se conforma una Comisión Multisectorial Especial para actualizar y modificar la legislación ambiental para efectos de garantizar el derecho a la salud y a un ambiente sano y equilibrado. Esta es la oportunidad, para que lo que ha insistido tanto el IDLADS, a través de este blog y acciones judiciales, se haga realidad, y así, se adecuen todos los sectores al Decreto Supremo No 019-2009-MINAM, pero mejor aún se cambie la estructura del SEIA que actualmente se encuentra colapsado, y se instaure uno nuevo, donde ya sea el MINAM el que evalué y apruebe los EIAs, absorbiendo las oficinas ambientales de todo el resto de sectores, y el OEFA, de verdad sea un ente fiscalizador, con capacidad no sólo de supervisar a los funcionarios de las entidades públicas con competencias ambientales sino de sancionarlos. Se espera mucho de esta Comisión, pero también se sabe según las tendencias, que puede sólo ser una jugada política para poner paños húmedos sobre los conflictos sociales de Espinar y Conga, esperemos que no, pero siendo animales políticos nuestros gobernantes, no podemos  ser tan inocentes, de sólo dar una interpretación legal sin reconocer el contexto socio político en que ha nacido una norma que promete cuál canto de sirena acercarnos a la tierra prometida, pero que sólo en 30 días veremos (¿28 de julio?), si es verdad tanta belleza, y que hay detrás de esta pomposa Comisión.  

lunes, 18 de junio de 2012

En búsqueda del diálogo prometido...


En tiempos de aumento de protestas sociales, promesas políticas defraudadas, normas incumplidas, un Premier sin crédito y zombie, y de Procuradores caraduras, resulta fundamental la apertura honesta del diálogo, y la elección de interlocutores que tiendan puentes, y den la mano, apostando por soluciones sostenibles en el tiempo, y que no sean solamente bomberos improvisados en los conflictos sociales sino que promuevan cambios estructurales en el Estado, sin afectar el desempeño económico del mismo y confiando en la descentralización, y la construcción de las macroregiones. Ni Pulgar ni Castañeda, ni Merino, parecen tener el perfil de futuros premieres que puedan buscar consensos, y acuerdos, especialmente por sus personalidades individualistas, ansiosa de construir sus propios proyectos políticos, y marcando sus cartas por la extrema Derecha. Lo correcto, sería elegir un Gabinete de consenso, con un equipo de tecnócratas comprometidos de distintas agrupaciones políticas aliados del oficialismo, manteniendo a los mejores ministros actuales, e incluso evaluando la posibilidad de ceder una cartera a su oposición más recalcitrante, aunque dandoles una cartera con poco peso político como el MINJUS, todo lo cual traería una mayor gobernabilidad, pacificando los apetitos de sectores radicales. El Premier no tiene que ser un personaje amigo que le deba todo a la pareja presidencial, y sufra de una lealtad ciega, sino debería ser un político reconocido con criterio,  ponderado, preferentemente de la centro izquierda o centro derecha, con gran capacidad de diálogo y de puertas abiertas. Cierto, queda claro que la Unidad de Conflictos Sociales de la PCM, debe ser reestructurada, y su actual titular dar un paso al costado, para permitir el ingreso de nuevos aires y una gestión con mayor capacidad técnica y respaldo político para gestionar conflictos socio ambientales, candidatos autoproclamados no faltan, especialmente desde la experiencia de la Defensoría del Proyecto Camisea...      

viernes, 15 de junio de 2012

El futuro de la minería en el Perú, y el rol del Ministerio del Ambiente (MINAM)


La deficiente capacidad del Estado de supervisar y fiscalizar las actividades mineras y energéticas en los últimos 20 años, desde que se inicia la gestión ambiental en el Perú, a partir del Código del Medio Ambiente y Recursos Naturales, ha generado la grave crisis en que nos encontramos a nivel de conflictos socio ambientales, y el Proyecto Conga, Espinar, y DOE RUN, son sólo la punta del iceberg si es que decididamente no se realizan cambios profundos en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental y se implementa un adecuado ordenamiento territorial, y evaluaciones ambientales estratégicas regionales. Sin duda, y sin miedo, el MINAM debe apercibir al Ministerio de Energía y Minas (MINEM), bajo responsabilidad y con cargo a iniciar las acciones de control del caso, ha efectos que el mismo, y el resto de sectores (¡al fin!), se adecuen al Decreto Supremo No 019-2009-MINAM, Reglamento de la Ley del SEIA(¡esto es lo cumplan!¡ya han pasado dos (02) años desde que debieron hacerlo!), además de impulsar una revisión de los EIAs aprobados para ajustarlos ha mejores estandares vía actualización, y el mejoramiento de los procesos de evaluación de impacto ambiental, así como una progresiva transferencias de funciones de esta facultad al MINAM. Eso reclamará decisión política, que hoy como pocas veces, sí tiene el titular del MINAM, que goza del afecto y confianza del Presidente, sin embargo, la pregunta es sí utilizará dicho privilegío para arribar al Premiarato, o para mejorar la gestión ambiental. Por ahora, anda distraído tras la diatriba de que la minería artesanal e informal es el contaminador más grande en minería, y allí nos ordena focalicemos nuestros esfuerzos, sin percatarse que esto no es una competencia de quién contamina más, sino de como hacer una gestión ambiental minera más eficiente. De momento, debemos resignarnos ha ver conflictos socio ambientales tras proyectos mineros energéticos debido entre otros factores a la deficiente capacidad del Estado de fiscalización ambiental y la sensación de que no llega un dialogo franco y sincero, en medio de actitudes represoras de protestas sociales, y una dudosa implementación del procedimiento de consulta previa. Cierto, el tiempo develará la verdadera voluntad política de esta administración gubernamental, esperemos y veamos...