Proyecto de Reglamento sobre procedimientos para operaciones de hidrocaros y minería en ANP, ¿Olvida a las Áreas de Conservación Regional? Observé:

Proyecto de Decreto Supremo que modifica el Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas, aprobado por Decreto Supremo Nº 038-2001-AG

Artículo 1°.- Modificación del artículo 116° del Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas, aprobado por Decreto Supremo N° 038-2001-AG. Modifíquese el artículo 116° del Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas, aprobado por Decreto Supremo N° 038-2001-AG, en los términos siguientes:

“Artículo 116°.- El presente artículo establece los procedimientos para operaciones de hidrocarburos o de minería en Áreas Naturales Protegidas o en sus Zonas de Amortiguamiento:

1. Para la realización de actividades mineras o de hidrocarburos al interior de un Área Natural Protegida o su Zona de Amortiguamiento, para emitir la compatibilidad respectiva, deberá tenerse en cuenta lo siguiente:

a) Para el caso de tramitación de petitorios mineros la concesión respectiva se otorgará previa aprobación de la compatibilidad de la actividad otorgada por el SERNANP;

b) Para iniciar el proceso de oferta o negociación de lotes de hidrocarburos, PERUPETRO solicitará al SERNANP la compatibilidad respectiva en la etapa de diseño o establecimiento de los mismos;

c) Cuando se trate de actividades de transporte por ductos, comercialización y distribución de hidrocarburos, previo al otorgamiento de concesiones, permisos y autorizaciones, según corresponda, la Dirección General de Hidrocarburos solicitará al SERNANP, la compatibilidad de la actividad con el área involucrada;

d) En todos los casos el pronunciamiento de compatibilidad del SERNANP, favorable o desfavorable, se sustenta, necesariamente, en la naturaleza jurídica, condiciones naturales del Área Natural Protegida involucrada, el correspondiente Plan Maestro aprobado, y en su defecto, en el uso permitido, la categoría, la zonificación, y, en los requerimientos objetivos y técnicos del área en particular.

2. En todos los casos será de aplicación lo siguiente:

a) La autoridad sectorial competente solicitará al SERNANP aportes a ser incorporados a los Términos de Referencia para la elaboración de los Instrumentos de Gestión Ambiental que correspondan;

b) El procedimiento de evaluación y aprobación de los respectivos Instrumentos de Gestión Ambiental o documentos ambientales, debe incluir procedimientos de participación ciudadana, los cuales se realizarán de acuerdo a la regulación sectorial sobre la materia y en coordinación entre el sector correspondiente y el SERNANP;

c) El Instrumento de Gestión Ambiental exigido por la legislación respectiva debe contar con la opinión técnica previa favorable del SERNANP;

d) Los permisos otorgados por la autoridad competente, sobre las actividades propias de la operación, deberán ser comunicados a las Jefaturas de las Áreas Naturales Protegidas del SERNANP;

e) El transporte de sustancias peligrosas o de explosivos deberá ser previamente coordinado con las Jefaturas de las Áreas Naturales Protegidas a fin que se puedan tomar medidas preventivas;

f) Los informes y conclusiones de las actividades propias de la fiscalización realizado por las autoridades competentes, deberán ser comunicados al SERNANP.

Artículo 2º.- Refrendo
El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro del Ambiente y el Ministro de Energía y Minas.

Dado en la Casa de Gobierno, a los días del mes de julio del año 2009.

Ministros de varios sectores hablarán con amazónicos

En una nueva sesión de las mesas de diálogo que sostiene el Ejecutivo con las comunidades indígenas, realizada ayer, se acordó que esta semana se publicará una resolución suprema que garantizará la ampliación de funciones y representantes del Grupo Nacional de Coordinación para el Desarrollo de los Pueblos Amazónicos que agrupa a estas reuniones. En ella se especificará la participación de la mayoría de ministros, aseguró a este Diario Salomón Awanash, vocero oficial de la Asociación Interétnica del Desarrollo de la Selva Peruana (Aidesep).
En la cita, que tiene como fecha tentativa este viernes, estarán el presidente del Consejo de Ministros, Javier Velásquez Quesquén, además de los jefes de los despachos de Agricultura, Justicia, del Ambiente, Salud y Educación. Velásquez agregó un día antes que la ministra de la Mujer, Nidia Vílchez, también formará parte de las reuniones.
Además, Awanash resaltó que el Ejecutivo, representado en esta reunión por Eduardo Perochena del Ministerio de Agricultura, ha asegurado que se considerarán las actas firmadas en San Ramón y Santa María de Nieva. En estas se incluyen la indemnización a los familiares de los nativos fallecidos, el reconocimiento de los gastos a los heridos, la modificación de los decretos que atentan contra sus derechos, entre otros pedidos. “Estas promesas han sido comunicadas a las bases nativas y están esperando que haya un pronunciamiento dentro del plazo de diez días que se ha adoptado. De lo contrario nos volveremos a reunir y reanudaremos las protestas”, agregó el dirigente.
INVESTIGACIÓN EN ESPERA

En la reunión de ayer también se discutió la formación de la comisión que investigará los sucesos del 5 de junio en Bagua. Awanash dijo que se ha contabilizado a 13 desaparecidos tras estos luctuosos hechos. Confirmar esta cifra sería una de las funciones de esta comisión. Para ella están proponiendo a la defensora del Pueblo, Beatriz Merino, como presidenta.
Awanash añadió que mañana se reunirán ocho presidentes regionales para discutir sus propuestas con los nativos con respecto al tema forestal. El Comercio trató de conversar con el Ministerio de Agricultura sobre estos acuerdos pactados, pero se excusaron de prestar declaraciones.
PRECISIONES

Los pedidos de los apus en ImazaDetener persecuciónExigen que se detenga la persecución de los dirigentes asilados en Nicaragua y se liberen a los 13 detenidos en el penal de Huancas en Chachapoyas. También indican que el único portavoz de los pueblos indígenas es Aidesep.
Apoyo a fiscalRespaldan a Luz Rojas, actual fiscal en Chachapoyas, y apoyan su denuncia contra los dos generales y 17 oficiales de la policía por los sucesos ocurridos en Bagua el pasado 5 de junio. Piden también el retiro de las compañías mineras de la provincia de Condorcanqui.

Fuente: El Comercio del 25.08.09

El esperado Reglamento de Sanciones e Infracciones de Areas Naturales Protegidas en compas de espera en el Ministerio del Ambiente.

Han pasado casí cuatro años desde que la Ley General del Ambiente dispuso la aprobación de este importante reglamento de sanciones e infracciones en áreas naturales protegidas ¿ Cuánto más tendremos que esperar Señor Ministro del Ambiente?

¿Cuándo el Ministerio de Transporte y Comunicaciones dispondra la mitigación de los impactos generados por el Aeropuerto "Jorge Chavéz"?

¿Paracas ya fue?

Por: Patricia Majluf/ Ernesto Ráez Luna, Investigadores del Centro para la Sostenibilidad Ambiental. Universidad Cayetano Heredia.

http://www.elcomerc io.com.pe/ impresa/notas/ paraca-ya- fue/20090816/ 328278

Hace algunos días preguntaron nuestra opinión sobre la construcción deuna planta petroquímica en Pisco-Paracas. Hace algunos años nuestrarespuesta hubiera sido otra. Pero hoy con la zona orientada fuertementehacia el desarrollo industrial, es tarde para llorar sobre la lechederramada. Ayer lugar de conservación e investigación, de proyectos deturismo ecológico y cultural (por su vasta riqueza arqueológica) ; hoyconvertido en espacio para la instalación de plantas que nada tienenque ver con el desarrollo sostenible.En el lugar equivocadoEn el 2004, durante el gobierno del presidente Toledo, se dio la infameautorización para la construcción de la planta de fraccionamiento dePluspetrol Perú Corporación S.A. Entonces se discutió ampliamente sobrela poca pertinencia de ubicarla en una zona que, entre otras cosas, esaltamente sísmica, es zona de amortiguamiento de la Reserva Nacional deParacas y está muy cercana a las poblaciones de San Andrés y Pisco. ElColegio de Biólogos y el Colegio de Arquitectos presentaron una acciónde inconstitucionalida d ante el Tribunal Constitucional (TC) queresolvió que la construcción “no constituye amenaza cierta al medioambiente”.La suma de todos los riesgosPor muy bien construida que esté una planta productora de metano,butano, diésel y combustible de avión, existe un riesgo real deexplosiones, ya sea por accidente, sabotaje e incluso terrorismo. Encuanto al terminal de embarque, el crecimiento del tráfico de grandescargueros de hidrocarburos, en la bahía, aumentará igualmente el riesgode derrames. Por lógica, al crecer el número de instalaciones industriales y eltráfico marítimo se incrementa la posibilidad de que algo ocurra. Ese“algo” puede ser una explosión, un accidente marítimo, un derrame dehidrocarburos y un largo etcétera. Cada una de estas instalaciones, siestá adecuadamente construida y administrada, generará un riesgo muypequeño, pero al ir acumulando riesgos (con la instalación de nuevasindustrias) las probabilidades de un accidente aumentarán, pues losriesgos individuales se van sumando. Poniéndolo en crudo: una cosa esque explote la planta de gas sola, y otra muy distinta es que ocurrajunto a una petroquímica.Ecología y economíaNo se trata de decidir entre la infraestructura mercantil e industrialo la conservación de la naturaleza. Esta es una falaz dicotomía puesambos son elementos necesarios para el desarrollo. Los recursosnaturales renovables y los servicios de los ecosistemas soncomponentes imprescindibles para el crecimiento económico, eldesarrollo y el bienestar de la población. Conservar nuestros ecosistemas marinos y construir una planta defraccionamiento son inversiones de desarrollo. No tiene sentidosobreponer una actividad sobre la otra, apostando por lo industrial ydejando de lado la conservación, como se hace en Pisco-Paracas.Bienvenidos sean los proyectos de desarrollo y las inversiones, pero noapoyados sobre falsas disyuntivas. Prevenir antes que lamentarEs imperativo atender el riesgo acumulado sobre Paracas. Ello, sinembargo, implica una visión moderna del desarrollo en el que labiodiversidad no se considere “una mala palabra”. La rentabilidad paralos inversionistas no puede considerarse el único criterio de calidad.Una visión moderna de desarrollo debería presupuestar sistemasvanguardistas de planificación, monitoreo, coordinación y prevención,para minimizar el riesgo de accidentes extremos y sinérgicos (es decir,combinados). Es también razonable fortalecer económica y políticamentela autoridad de áreas protegidas y crear nuevas áreas protegidasmarino-costeras (en islas y puntas guaneras, por ejemplo). Eso no solodiluiría el riesgo de perderlo todo en Paracas, sino que incrementaríala estabilidad y la rentabilidad a largo plazo del guano y de la pesca.Es imposible hacer una tortilla sin romper huevos, tan imposible comoextraer recursos sin afectar los ecosistemas. Impactos siempre habrán,pero muy distinto es actuar irresponsablemente rompiendo más huevos delo necesario y matando a las demás gallinas del corral. Y eso es lo quese hace cuando arriesgamos nuestra biodiversidad y descuidamos nuestrasáreas naturales protegidas. Eso ocurre cuando se omite estipular quequienes obtienen beneficios económicos, por utilizar nuestros recursosnaturales, deben invertir en proyectos sostenibles donde los impactos yriesgos sean mínimos, para que todos podamos gozar de esta riquezaexcepcional, ahora y en el futuro. Desafortunadamente, para Paracastodo esto parece que ¿ya fue?Peligrosa incoherencia El mundo entero reconoce la importancia de Paracas como zona de excepcional productividad y diversidad biológica marina. La circulación de nutrientes en sus aguas le da un inmenso valor parala biodiversidad marina que se reproduce, cría y alimenta allí. No resulta coherente aumentar fuentes industriales de riesgo en la zona. Hay miles de kilómetros de costa disponibles, ¿por qué no construir enotro lugar?, porque sale “más barato”, hacerlo en Paracas. Pero lo barato puede acabar saliendo caro. La productividad del mar peruano sostenía a grandes civilizaciones hace miles de años y lo sigue haciendo hoy. ¿Cuántos miles de años se sostendrá el complejo portuario e industrial,de modo rentable y sin afectar los extraordinarios recursos marinos deParacas?

Cierran una fundición por el envenenamiento de 615 niños

Las autoridades de Shaanxi, China, ordenaron ayer el cierre completo de una planta de fundición en la zona, a la que se atribuye la intoxicación por plomo de por lo menos 615 niños de esta provincia, según la agencia de noticias Xinhua.

Un día antes, centenares de personas, la mayoría padres de familia, asaltaron la Compañía de Fundición de Plomo y Zinc Dongling y se enfrentaron a la policía. Los disturbios representan una señal del creciente odio popular hacia la industria contaminante.

El 6 de agosto, esta fundición había recibido la orden de suspender su producción después de que se registraran casos de envenenamiento por plomo en menores de dos aldeas cercanas.

Sin embargo, los residentes locales aseguraron que las instalaciones de coque de la planta seguían funcionando a pesar de la orden. Un testigo declaró a Xinhua que los obreros ya no estaban vistiendo sus uniformes y que los talleres permanecían iluminados hasta la medianoche.

El alcalde Dai Zhengshe acudió el lunes al lugar de la protesta y se disculpó por la contaminación de plomo y sus efectos perjudiciales para la población. Según explicó, la producción de coque no había cesado inmediatamente para evitar una explosión debido al gas restante en las tuberías.

Durante la protesta, cientos de residentes destrozaron vallas, bloquearon el tráfico y apedrearon camiones que transportaban carbón. Según testigos, los manifestantes entraron al recinto y destruyeron vehículos estacionados antes de que un centenar de policías llegara al lugar.

El rápido desarrollo del país está vinculado a la contaminación que producen algunos de sus sectores claves. Las autoridades prometen cerrar las empresas contaminantes, pero no suelen cumplir las promesas debido a la importancia de la industria para la economía local.

Un especialista declaró que los estándares nacionales sobre las emisiones industriales están lejos de cumplir los requisitos mínimos para que el terreno sea habitable.

La fundición comprometida es una de las mayores compañías privadas de la provincia de Shaanxi. Tiene una producción anual de 100.000 toneladas de plomo y 700.000 toneladas de zinc. Su actividad supone un 17% del PBI del distrito.

Según su director Sun Hong, antes de la inauguración de la planta, la firma había acordado reubicar a los residentes que vivían en un radio de 500 metros en un período de tres años. Sin embargo, solo 156 familias de 581 fueron trasladadas.

PRECISIONES
Afectados
De 731 niños menores de 14 años que fueron examinados, 615 presentaban niveles excesivos de plomo en la sangre, y de este grupo, 166 tenían más de 250 miligramos de plomo por litro en la sangre.

Daños
El exceso de plomo afecta los sistemas nervioso y reproductivo y ocasiona alta presión sanguínea, anemia y pérdida de memoria.

Constituyen comisión multisectorial que determinará plazo técnico para que Doe Run concluya PAMA

El Poder Ejecutivo constituyó hoy una comisión multisectorial, de carácter temporal, que se encargará de elaborar un informe que determine el plazo técnico en el cumplimiento de la última etapa del Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) de la empresa Doe Run Perú.

Esta comisión estará presidida por el Ministerio de Energía y Minas, e integrada por representantes del Ministerio del Ambiente, el Organismos Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (Osinergmin), además de un representante del gobierno regional de Junín y de los trabajadores de la empresa.

La instalación de la comisión se hará en los próximos tres días hábiles y su informe final deberá entregarse en un plazo de 15 días hábiles a partir de su fecha de instalación, es decir aproximadamente en la primera quincena de setiembre.

Según la norma publicada hoy, se ha considerado necesario constituir dicha comisión debido a los problemas ambientales y sociales acontecidos en la población de La Oroya, respecto del cumplimiento del PAMA asumido por Doe Run, la solicitud de prórroga mencionada y la paralización de las actividades del complejo metalúrgico.

El 29 de mayo del 2006 el Ministerio de Energía y Minas (MEM) aprobó en parte la solicitud de prórroga excepcional a la última etapa del PAMA de Doe Run, la cual consistía en la Planta de Acido Sulfúrico y la modificación del Circuito de Cobre.

Sin embargo, el 8 de julio de este año, la empresa volvió a solicitar una prórroga para la ejecución de esta etapa del PAMA por un plazo adicional de 30 meses.