Perú planteará en convención de la ONU impuesto al petróleo para mitigar efectos de cambio climático

Perú planteará en la Convención Marco de las Naciones Unidas (ONU) sobre el Cambio Climático, la creación de un impuesto de 0.5 centavos de dólar a la venta por barril de petróleo o gas, a fin de generar un fondo que permita financiar proyectos de reforestación y conservación de bosques.

Esta reunión, que se realizará en diciembre próximo en Copenhague (Dinamarca), es una de las más importantes y esperadas por la comunidad internacional pues se espera lograr un acuerdo global sobre el Cambio Climático, instrumento que reemplazaría al Tratado de Kioto.

“En esta reunión se van a definir los compromisos para reducir las emisiones de efecto invernadero, cuánto deben reducirse y los flujos de financiamiento adicional para asegurar una reducción real”, precisó la viceministra de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales del Ministerio del Ambiente (Minam), Vanessa Vereau.

Indicó que la aplicación del impuesto a la venta de petróleo, de acuerdo a los cálculos, generaría un fondo de 17,000 millones de dólares a nivel internacional, lo que permitiría contar con financiamiento para adoptar medidas de mitigación de los efectos del cambio climático.

Dijo que a nivel local la posible aplicación de este impuesto no tendría un impacto significativo en el consumidor final, pero sí en las empresas que compran grandes volúmenes.

La propuesta peruana se sumará a otras iniciativas que presentarán diez países en la Convención de Copenhague.

Previo a ello habrá una reunión de jefes de Estado el próximo 22 de setiembre en la sede de ONU en Nueva York (Estados Unidos).

Esta reunión servirá de plataforma para que jefes de Estado consideren los asuntos políticos claves a ser abordados para que sean exitosas las negociaciones de la Reunión de Copenhague.

Vereau dijo que hay un gran optimismo de que se alcance un acuerdo global sólido ahora que se ha visto un mayor compromiso de Estados Unidos con la presidencia de Barack Obama, pues el anterior gobierno se mostró reacio a reducir las emisiones de efecto invernadero por el costo económico que generaría.

No obstante, si no se lograra un acuerdo, Perú de todas maneras va a tomar acciones para mitigar los impactos del cambio climático, algunas de las cuales ya están siendo elaboradas, aseguró.

La viceministra participó hoy en el Primer Foro Internacional "Cambio climático: su desarrollo y efectos económicos", organizado por la Cámara de Comercio de Lima (CCL).

Brack anuncia que OEFA asumirá funciones fiscalizadoras de más de 20 entidades públicas

La Oficina de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) asumirá gradualmente las funciones fiscalizadoras ambientales de más de 20 entidades públicas -entre ministerios, organismos descentralizados y autónomos- que realizan actualmente esta labor, de tal manera que pueda velar por el cumplimiento de las normas y estándares de calidad ambiental en todas las actividades económicas del país.

Así lo sostuvo hoy el ministro del Ambiente, Antonio Brack, quien adelantó que entre los sectores que transferirán la función fiscalizadora ambiental se encuentran los ministerios de Transportes, Salud, Producción, así como el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (Osinergmin).

Sobre el Osinergmin, recordó que es un ente regulador y no fiscalizador, pero se le dio esa función porque al momento de su creación no existía ninguna institución pública que fiscalizará al sector minero.

“La OEFA opera dentro del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental y fiscalizará todas las actividades económicas, públicas y privadas del país en los asuntos ambientales para velar porque se cumplan las normas y los estándares de calidad ambiental y límites máximos permisibles”, manifestó.

Señaló que la OEFA tiene como funciones: establecer dónde están las zonas con mayor contaminación; identificar quiénes generan la contaminación; y fiscalizar a las entidades y empresas para ver si cumplen con los estándares de calidad ambiental.

“Todo esto tiene que verse, poco a poco, cómo se va asumiendo. Es un trabajo muy difícil, porque por primera vez en el Perú se está haciendo un trabajo de fiscalización ambiental”, remarcó.

Tipificación de delitos ambientales

En otro momento, el titular del Ambiente consideró necesario que se mejore la tipificación de delitos ambientales para sancionar con mayor eficacia a quienes provoquen daños al medio ambiente.

“Ya está listo el proyecto de ley y espero que lo apruebe el Consejo de Ministros en la próxima sesión en Palacio de Gobierno, una ley para mejorar la tipificación de los delitos ambientales, que está muy genérico todavía, y no permite intervenir con claridad”, expresó.

Aunque no entró en detalles de esta iniciativa, adelantó que es necesario modificar el Código Penal para que la labor de la OEFA pueda cumplirse eficazmente.

El titular del Ambiente ofreció estos alcances tras inaugurar el “Primer Foro Internacional sobre Cambio Climático, su desarrollo y efectos económicos”, organizado por la Cámara de Comercio de Lima.

Al respecto, el ministro Brack indicó que el gobierno peruano viene trabajando en muchos frentes para mitigar los efectos del cambio climático, así como en el aprovechamiento de las oportunidades que se presentan con este fenómeno.

Dijo que si bien este fenómeno mundial afectaría a diversos sectores que promueven el desarrollo, la pesca y la agricultura serían los más golpeados por su dependencia del clima y la disponibilidad de agua.

Adelantó que el gobierno peruano llevará varias propuestas a la 15º Cumbre Mundial sobre Cambio Climático, a realizarse en Copenhague, Dinamarca, en diciembre de este año, entre las cuales figuran: la aprobación de un mecanismo de recompensa o compensación por evitar la deforestación, que es la principal causa de contaminación ambiental por la tala y quema de bosques.

“Esto permitirá al Perú conservar bosques mediante la obtención de financiamiento para ello”, dijo.

Agregó que nuestro país apoyará la reducción de las emisiones de dióxido de carbono hasta en un 20 por ciento en el mundo para el año 2020, y en 60 por ciento para el 2050.

Otra propuesta peruana es su compromiso de, a partir de la reducción de la tala de bosques a cero en diez años, podrá reducir sus emisiones de dióxido de carbono al menos en un 50 por ciento en dicho plazo.

Las cifras no engañan. Revisiones Técnicas

En reciente información recibida de Lidercon se da cuenta que hasta inicios del mes de agosto se llevaron a cabo 312,229 inspecciones vehiculares de las cuales se DESAPROBARON el 27,73%, es decir, un total de 86,592. Este sólo dato da cuenta de la terrible situación de nuestro parque automotor. Luego de segundas y terceras inspecciones, la cifra total de vehículos que no pasó la prueba definitivamente es de 12,232 equivalentes al 5,17% del total revisado.
En primer término, es de suponer que los propietarios de los vehículos de mayor antigüedad y de peores condiciones mecánicas han permanecido, en gran proporción, omisos al sistema de revisiones. Y esto podría deberse a la nula fiscalización y control por parte de las autoridades del MTC, la MML y de la PNP durante el 2009.
En segundo lugar, es harto posible que la mayor concentración de vehículos que asistieron a las inspecciones sean vehículos de uso privado y no los dedicados al servicio de transporte público de pasajeros pues estos últimos han manifestado públicamente su oposición al sistema de revisiones. Se puede afirmar entonces que los resultados en desaprobación serían mayores de haber cumplido los taxis, colectivos, mototaxis y combis con asistir a la revisión correspondiente. Lamentablemente las cifras obtenidas oficialmente no establecen una diferenciación entre vehículos de servicio privado y los de servicio público asunto que es de singular importancia si realmente queremos ordenar y mejorar las prestaciones vehiculares en la ciudad.
Debe llamarnos la atención que más de la cuarta parte de los vehículos que se sometieron a la revisión no apruebe el examen en primera instancia (revisiones que hoy tienen las exigencias benignas comparativamente y cuyos equipos muestran calibraciones disímiles según las verificaciones realizadas por terceros que sirvieron para que Indecopi y el MTC multen recientemente a la empresa). No es propósito de este análisis entrar en la discusión sobre la calidad de los registros técnicos de los equipos de Lidercon ni sobre la indolencia de las autoridades para establecer mecanismos eficientes y puntuales de control de calidad de estas revisiones y del cumplimiento obligatorio de los usuarios. Incluso, bajo las circunstancias actuales, lo único que podríamos decir es que, como en otros asuntos claves de la ciudad, se trata de “una historia en la que hay un roto para un descocido”. O mejor aún, para varios descocidos.
Pero más allá de los ajustes y mejoras permanentes que es indispensable introducir en el sistema para que cumpla con los objetivos que la ley establece, sistema que bien llevado ninguna metrópoli seria se atrevería a desdeñar, resulta necesario introducir ciertas modificaciones tanto al ejercicio mismo de las revisiones como en la manera en que las concesionarias de este “servicio público” brindan la información periódica sobre los resultados obtenidos.
En este último aspecto, lo primero que se requiere es que la información esté actualizada, sea pública (colgada en una página web por ejemplo) y permita que la ciudadanía pueda evaluar por si misma los resultados de este servicio. Entonces corresponde a las empresas encargadas de las revisiones hacerlo del mismo modo que corresponde al MTC publicar los resultados de sus tareas de supervisión periódica de los sistemas de revisión y los ajustes progresivos a los requisitos técnicos y, a la Municipalidad de Lima y Policía Nacional, les toca mostrar los resultados de sus labores de fiscalización de campo relativos al cumplimiento de esta obligación que forma parte del esfuerzo por mejorar la calidad de vida en la ciudad.
En cuanto al modelo de tablas informativas es preciso que estas contengan la clasificación vehicular oficial en el eje vertical y con una distinción en el eje horizontal por tipo de servicio (público y privado) que los vehículos prestan en la ciudad. De este modo podremos comprender con claridad en qué tipo específico de vehículo y de prestación se concentran los principales problemas técnicos –los que a su vez están correlacionados con antigüedad, mayores emisiones contaminantes, riesgos de accidentes, etc.-. Y las políticas públicas en materia de renovación del parque automotor, de manejo y reducción de la congestión y de movilidad urbana, podrán nutrirse de esta información correctamente presentada y del trabajo articulado de las organizaciones involucradas. Lima, 31 de agosto 2009
Rafael García M.

© CIUDAD NUESTRA

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Loreto y Tacna tienen nuevas Áreas Naturales Protegidas

Con la Reserva Nacional Matsés y el Área de Conservación Regional Vilacota Maure, que se suman a la recientemente creada Zona Reservada San Fernando en Ica, el Perú ha aumentado sus ANP de 63 a 66. Además ahora cuenta con 21 áreas de conservación complementarias. Las regiones de Loreto y Tacna tienen motivos para celebrar ya que el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado, SERNANP, ha establecido dos nuevas Áreas Naturales Protegidas en nuestro país. Se trata de la Reserva Nacional Matsés, recientemente creada por DS 014-2009-MINAM, y que abarcará los distritos de Yaquerana, Requena y Soplin, en la provincia de Requena; así como del Área de Conservación Regional Vilacota Maure, en Tacna.

“El establecimiento de estas áreas naturales protegidas responde a las necesidades de la población asentada en esas zonas, de contar con áreas naturales que contribuyan a la conservación de recursos naturales, involucrando en esta labor a las comunidades nativas y locales, así como a la promoción del turismo responsable con el ambiente, trayendo desarrollo sostenible para las comunidades”, sostuvo Luis Alfaro, Jefe del SERNANP.
La creación de la Reserva Nacional Matsés, que cuenta con 65 especies de mamíferos y 416 especies de aves, contribuirá a la conservación de los recursos naturales existentes en los ríos Gálvez, Tapiche y Blanco en Loreto, permitiendo a la población Matsés continuar con el aprovechamiento tradicional, permanente y sostenible de los mismos. La reserva también apoyará la conservación regional, al formar parte de un corredor biológico binacional con la Zona Reservada Sierra del Divisor en el Perú y el Parque Nacional Serra do Divisor y las Reservas Extrativistas Alto Juruá y Alto Tarauacá en el Brasil.
La Reserva Nacional Matsés incorporará al Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE), un área considerada como prioritaria para la conservación, según el Plan Director de Áreas Naturales Protegidas del Perú, apoyando así a la conservación de las subcuencas del Blanco y el Tapiche, en la cuenca del río Ucayali, y de las subcuencas del Gálvez y el Yaquerana, en la cuenca del Yavarí.
También en Tacna
Por su parte, la región Tacna contará también con el Área de Conservación Regional Vilacota Maure, ubicada en los distritos de Palca (provincia de Tacna); Susapaya, Ticaco y Tarata (provincia de Tarata); y Candarave (provincia de Candarave) en el departamento de Tacna, en un área que comprende una superficie de 124,313 hectáreas, según lo señalado en el DS 015-2009 MINAM.
El Área de Conservación Regional Vilacota Maure tiene por objetivo conservar los ecosistemas altoandinos y especies de flora y fauna silvestre, endémica, en situación de amenaza. Asimismo, contribuirá a la conservación de las poblaciones de Suri (avestruz andino), a la protección de los suelos y la vegetación como reguladores del régimen hidrológico en la cuenca del río Maure, para asegurar el aprovisionamiento de agua, ya que esta cuenca es la base del sostenimiento del ecosistema compuesto por tolares, bofedales, pastizales, queñuales y lagunas interandinas, consideradas como unidades ecosistémicas de crucial importancia.
Es preciso indicar que esta Área de Conservación Regional representa la cabecera de todas las demás cuencas que abastecen de agua a las zonas más pobladas del departamento de Tacna, es decir, para sus valles interandinos y zona urbana. Por esto es importante el establecimiento de Vilacota Maure; así como el inicio de programas y proyectos que conlleven a un aprovechamiento sostenible del recurso agua.
www.minam.gob.pe

La minería informal es incontrolable en Piura

Por Johnny Obregón Rossi
Pablo Periche vive en el sector de Pampa Larga (distrito de Suyo). Tiene 30 años, una esposa y tres hijos que mantener. Por eso –según propia confesión– trabaja en una de las cientos de mineras artesanales que hay en la región Piura.
Pablo está bastante asustado pues –como casi toda la población de Suyo y Las Lomas– escuchó hace unos días la noticia de que Martín Palacios, un poblador lomeño que trabajaba en una de estas mineras informales, murió víctima de la contaminación que le produjo su trabajo. “La autopsia reveló que sus órganos estaban destruidos por el cianuro”, denunció Jacinta Lázaro, tía de la víctima.
Pablo es uno de las casi seis mil personas que se dedican a la peligrosa actividad de extraer minerales en forma artesanal, que reciben un jornal de 30 soles al día y que lo hacen sin la protección adecuada. Perú.21 se trasladó hasta los distritos de Las Lomas (Piura) y Suyo (Ayabaca), donde se encuentran estas mineras ilegales que buscan oro y comprobó esta situación.
Servilleta, Pampa Larga, La Peñita, El Higuerón, La Tina, San Sebastián y Cachaquito son algunos de los sectores donde se encuentran las plantas ilegales, que aprovechando la lejanía de la zona (cerca a la frontera con el Ecuador) han instalado sus bases.
Allí están las pozas de cianuro y mercurio, donde se busca el oro. También están los timbaletes (un moledor de roca artesanal accionado por una gran tabla que presionan dos personas), que convierten el enorme rocado en pequeñas fracciones que van a las pozas de minerales.
SE TRIPLICÓ. “En los últimos cinco años, el número de personas que trabaja en la minería artesanal creció por lo menos tres veces. Aunque no hay una estadística exacta al respecto, se calcula que no menos de seis mil pobladores se dedican a esta ilegal actividad”, estima el jefe de Defensa Civil de la Municipalidad de Las Lomas, Benjamín Rojas.
En más de una ocasión –continúa– hemos realizado inspecciones y enviado los informes a la Dirección Regional de Energía y Minas y al Ministerio Público, pero no hemos obtenido respuesta.
“Los ilegales se ponen cada vez más agresivos y nos amenazan cuando nos ven con la camioneta municipal. Esta actividad se ha vuelto incontrolable”, destaca Rojas.
La agresividad de las personas pudo ser comprobada por Perú.21 cuando visitó la zona. Ellos tratan de evitar que las condiciones en las que trabajan sus operarios sean fotografiadas, y es que personas como Pablo Periche trabajan en contacto directo con los químicos (principalmente cianuro y mercurio), sin guantes, botas, mascarillas ni algún tipo de protección.
MEDIO AMBIENTE AFECTADO. El medio ambiente también se ve afectado por esta actividad, pues las pozas de cianuro son manipuladas sin ningún control y cuando hay lluvias en la zona, el agua contaminada con mineral se va a las quebradas.
Para la Fiscal de Medio Ambiente de Piura, Olenka Saldaña, la minería ilegal es un grave problema que debe ser atendido por el organismo correspondiente del gobierno regional, (Dirección Regional de Energía y Minas).
“Es sumamente preocupante, ya que aquí se contamina el agua, aire, subsuelo y también las personas que, sin la debida protección, trabajan en esta ilegal actividad”, agrega.
Saldaña destaca que en la región no hay un laboratorio para salud ambiental y que, por ello, no se pueden medir los niveles de contaminación en la zona.
“Estamos a la espera de alguna novedad sobre el anunciado Parque Minero Industrial que plantea hacer el gobierno regional”, dice.
Consultado sobre el tema, el director regional de Energía y Minas, Miguel Kuzma, cuenta que su despacho inició hace más de un mes un trabajo en el campo para identificar a las empresas ilegales y, posteriormente, promover su formalización.
“Un equipo de 18 personas se encarga de recorrer estos lugares ubicados en la zona de frontera. No es un trabajo que se puede hacer de la noche a la mañana, pero es una decisión del gobierno regional buscar la formalización de estas personas”, concluye.
DATOS
Hace dos semanas, familiares de Irvin Timoteo (21), poblador del asentamiento humano Miraflores, en Las Lomas, denunciaron que este falleció producto de los efectos de trabajar en una mina artesanal en el sector El Overal del distrito de Suyo.
No solamente pobladores de Piura se dedican a esta actividad, sino también de la zona sur (Trujillo, Chiclayo y hasta Arequipa), atraídos por el ‘boom del oro piurano’.
La Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña Minería y la Minería Artesanal se ha convertido en letra muerta en la región Piura.

Proyecto de Reglamento sobre procedimientos para operaciones de hidrocaros y minería en ANP, ¿Olvida a las Áreas de Conservación Regional? Observé:

Proyecto de Decreto Supremo que modifica el Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas, aprobado por Decreto Supremo Nº 038-2001-AG

Artículo 1°.- Modificación del artículo 116° del Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas, aprobado por Decreto Supremo N° 038-2001-AG. Modifíquese el artículo 116° del Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas, aprobado por Decreto Supremo N° 038-2001-AG, en los términos siguientes:

“Artículo 116°.- El presente artículo establece los procedimientos para operaciones de hidrocarburos o de minería en Áreas Naturales Protegidas o en sus Zonas de Amortiguamiento:

1. Para la realización de actividades mineras o de hidrocarburos al interior de un Área Natural Protegida o su Zona de Amortiguamiento, para emitir la compatibilidad respectiva, deberá tenerse en cuenta lo siguiente:

a) Para el caso de tramitación de petitorios mineros la concesión respectiva se otorgará previa aprobación de la compatibilidad de la actividad otorgada por el SERNANP;

b) Para iniciar el proceso de oferta o negociación de lotes de hidrocarburos, PERUPETRO solicitará al SERNANP la compatibilidad respectiva en la etapa de diseño o establecimiento de los mismos;

c) Cuando se trate de actividades de transporte por ductos, comercialización y distribución de hidrocarburos, previo al otorgamiento de concesiones, permisos y autorizaciones, según corresponda, la Dirección General de Hidrocarburos solicitará al SERNANP, la compatibilidad de la actividad con el área involucrada;

d) En todos los casos el pronunciamiento de compatibilidad del SERNANP, favorable o desfavorable, se sustenta, necesariamente, en la naturaleza jurídica, condiciones naturales del Área Natural Protegida involucrada, el correspondiente Plan Maestro aprobado, y en su defecto, en el uso permitido, la categoría, la zonificación, y, en los requerimientos objetivos y técnicos del área en particular.

2. En todos los casos será de aplicación lo siguiente:

a) La autoridad sectorial competente solicitará al SERNANP aportes a ser incorporados a los Términos de Referencia para la elaboración de los Instrumentos de Gestión Ambiental que correspondan;

b) El procedimiento de evaluación y aprobación de los respectivos Instrumentos de Gestión Ambiental o documentos ambientales, debe incluir procedimientos de participación ciudadana, los cuales se realizarán de acuerdo a la regulación sectorial sobre la materia y en coordinación entre el sector correspondiente y el SERNANP;

c) El Instrumento de Gestión Ambiental exigido por la legislación respectiva debe contar con la opinión técnica previa favorable del SERNANP;

d) Los permisos otorgados por la autoridad competente, sobre las actividades propias de la operación, deberán ser comunicados a las Jefaturas de las Áreas Naturales Protegidas del SERNANP;

e) El transporte de sustancias peligrosas o de explosivos deberá ser previamente coordinado con las Jefaturas de las Áreas Naturales Protegidas a fin que se puedan tomar medidas preventivas;

f) Los informes y conclusiones de las actividades propias de la fiscalización realizado por las autoridades competentes, deberán ser comunicados al SERNANP.

Artículo 2º.- Refrendo
El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro del Ambiente y el Ministro de Energía y Minas.

Dado en la Casa de Gobierno, a los días del mes de julio del año 2009.

Ministros de varios sectores hablarán con amazónicos

En una nueva sesión de las mesas de diálogo que sostiene el Ejecutivo con las comunidades indígenas, realizada ayer, se acordó que esta semana se publicará una resolución suprema que garantizará la ampliación de funciones y representantes del Grupo Nacional de Coordinación para el Desarrollo de los Pueblos Amazónicos que agrupa a estas reuniones. En ella se especificará la participación de la mayoría de ministros, aseguró a este Diario Salomón Awanash, vocero oficial de la Asociación Interétnica del Desarrollo de la Selva Peruana (Aidesep).
En la cita, que tiene como fecha tentativa este viernes, estarán el presidente del Consejo de Ministros, Javier Velásquez Quesquén, además de los jefes de los despachos de Agricultura, Justicia, del Ambiente, Salud y Educación. Velásquez agregó un día antes que la ministra de la Mujer, Nidia Vílchez, también formará parte de las reuniones.
Además, Awanash resaltó que el Ejecutivo, representado en esta reunión por Eduardo Perochena del Ministerio de Agricultura, ha asegurado que se considerarán las actas firmadas en San Ramón y Santa María de Nieva. En estas se incluyen la indemnización a los familiares de los nativos fallecidos, el reconocimiento de los gastos a los heridos, la modificación de los decretos que atentan contra sus derechos, entre otros pedidos. “Estas promesas han sido comunicadas a las bases nativas y están esperando que haya un pronunciamiento dentro del plazo de diez días que se ha adoptado. De lo contrario nos volveremos a reunir y reanudaremos las protestas”, agregó el dirigente.
INVESTIGACIÓN EN ESPERA

En la reunión de ayer también se discutió la formación de la comisión que investigará los sucesos del 5 de junio en Bagua. Awanash dijo que se ha contabilizado a 13 desaparecidos tras estos luctuosos hechos. Confirmar esta cifra sería una de las funciones de esta comisión. Para ella están proponiendo a la defensora del Pueblo, Beatriz Merino, como presidenta.
Awanash añadió que mañana se reunirán ocho presidentes regionales para discutir sus propuestas con los nativos con respecto al tema forestal. El Comercio trató de conversar con el Ministerio de Agricultura sobre estos acuerdos pactados, pero se excusaron de prestar declaraciones.
PRECISIONES

Los pedidos de los apus en ImazaDetener persecuciónExigen que se detenga la persecución de los dirigentes asilados en Nicaragua y se liberen a los 13 detenidos en el penal de Huancas en Chachapoyas. También indican que el único portavoz de los pueblos indígenas es Aidesep.
Apoyo a fiscalRespaldan a Luz Rojas, actual fiscal en Chachapoyas, y apoyan su denuncia contra los dos generales y 17 oficiales de la policía por los sucesos ocurridos en Bagua el pasado 5 de junio. Piden también el retiro de las compañías mineras de la provincia de Condorcanqui.

Fuente: El Comercio del 25.08.09